LEYTE, Filipinler — Neredeyse tüm pandemi için Marlen Zilmar, horozların sesiyle uyandı. Güneş şiddetli zirvesine ulaşmadan önce, koronavirüs Manila’yı vurduktan sonra döndüğü aile evinde, delikli bir plastik şişeden yapılmış derme çatma bir sulama kabını bahçenin üzerine sallardı.
Bamya bitkileri, muz ağaçları ve günün mahsulünü hasat etme sahnesi zamansız görünebilir. Ama Bayan Zilmar’ın kırsal köklerine geri dönme ilgisi yeni. Tarihsel olarak, kentsel alanlardaki ekonomik beklentiler, Filipinlileri kırsal kesimden şehirlerin kaldırabileceğinden daha fazla sayıda çekmiştir. Pandemi bu kalıbı değiştirdi ve sürdürülüp sürdürülemeyeceği, ülkenin ekonomik olarak ihmal edilen hinterlandları yeniden canlandırma yeteneğine ve arzusuna bağlı olacak.
1970’lerden bu yana, Ferdinand E. Marcos’un diktatörlüğü döneminden beri, her Filipinli lider, Filipinler’in kentsel çekirdeğini oluşturan 16 şehrin yoğun yama işi olan Metro Manila’daki aşırı kalabalığı hafifletmek amacıyla kırsal kalkınmayı teşvik etti. Yakın zamanda ulusun bir sonraki başkanı olarak seçilen oğlu Ferdinand R. “Bongbong” Marcos Jr., babasının mirasına atıfta bulunarak kampanyasında benzer bir temayı tekrarladı.
Birçok hükümet çabasına rağmen, ulus büyüdükçe kentlerde yaşayanların yüzdesi genel olarak arttı. 1970’de nüfusun üçte birinden azı kentliydi; Bugün yüzde 47’si kentsel alanlarda yaşıyor. 1970 yılında Metro Manila’nın nüfusu dört milyondan azdı; bugün 13 milyonun üzerinde.
Dünyanın en yoğun nüfuslu şehirlerinden biri olan Manila’da taşıtlar. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
2020’de Metro Manila’da yemek için sıraya giriyor. Şehirdeki yetişkin işsizliği, pandeminin ortasında rekor seviyelere ulaştı. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Yoksulluğun kırsal alanlarda en yoğun olduğu ve iş gücünden daha fazla eğitime sahip bir işgücünün olduğu bu kalabalık ülkede, eve para göndermek için şehre veya denizaşırı ülkelere taşınmak genellikle ekonomik bir gerekliliktir. Aynı zamanda temel bir dengesizliğin de işaretidir: kentsel ve kırsal arasında, nitelikler ve fırsatlar arasında, politik seçkine vizyonu ile sıradan insanların gerçekleri arasında.
Eşitsizlikler on yıllardır var, politika veya politika tarafından çok az değişti. Bununla birlikte, takaslar pandemide aniden biraz farklı görünüyordu.
Sokağa çıkma yasağının ortasında iş kuruduğunda, birçok yeni gelen için şehir hayatının çekiciliği de azaldı. Hâlâ bağları olan kırsal yerlerde, en azından yiyecek, kalacak bir yer ve sosyal mesafe için alan vardı.
50 yaşındaki Bayan Zilmar, Manila’da beş yılını, beş çocuğunun üniversite eğitim ücretini kıstırmak için hizmetçi ve yemekhane kasiyeri olarak geçirmişti. Pandemi döneminde yemek salonu erken kapandığında yeğeninin yanına taşındı, ancak geçimini sağlayamadı. Kocası balık tutmaya devam edemeyecek kadar yaşlıydı ve çocuklarının hiçbirinin düzenli bir işi yoktu. Ailesinin geldiği Manila’dan 500 mil uzakta olan Leyte’ye dönmeyi düşünmeye başladı.
Zamanlaması şanslıydı. Mart 2020’de Manila kapandı, bölgesel sınırları kapattı ve iller arası toplu taşımayı aylarca durdurdu. Ardından, sokağa çıkma kısıtlamaları ve katı seyahat belgesi gereklilikleri diğerlerini de tuzağa düşürdü.
On yıllar boyunca hükümet, insanları, özellikle de gayri resmi yerleşimcileri kırsal alanlara taşınmaya teşvik etmek için programlar tasarlamıştı. Bayan Zilmar, Covid-19’un ele geçirilmesinden sonra tanıtılan ve Mayıs 2020’de Başkan Rodrigo Duterte tarafından yasalaştırılan en son sürümün pilot aşamasında bir yer kaptı.
“İl’e Dönüş, Yeni Umut” başlıklı programa katılanlar, projenin yeniden yerleşim çalışmaları kapsamında başlangıç parası, geçim eğitimi, yer değiştirme yardımı ve sübvansiyonları ile tek yön otobüs veya uçak bileti aldı. Bayan Zilmar da bazı tohumlar aldı; diğerleri bir çift domuz yavrusu aldı.
Marlen Zilmar’ın oğullarının en küçüğü olan Resty Zilmar, Zilmar’ların Leyte’deki evinde. Pandemi sırasında aile Manila’dan kırsala geri taşındı. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Marlen Zilmar ve ailesinin geldiği Tanauan’da balık yemi yapan bir aile. Tarım, balıkçılık ve inşaat yerel ekonomiyi yönlendirir. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Programın ilk yeniden yerleşim aşaması kısa sürdü.
İlk 10 günde 53.000 kişi başvurdu. Ancak 112 kişinin Leyte’ye ilk naklinden sonra, yeniden yerleştirme çabası süresiz olarak askıya alındı ve hükümet, kilitlenme sırasında Manila’da mahsur kalan Filipinlilere – önce denizaşırı işçiler, turistler, öğrenciler – geri dönenlere odaklanmak istediğini açıkladı. Program, bazı kişilerin uygun olmamasına veya o zamandan beri ilgilerini kaybetmesine rağmen, toplamda yaklaşık 100.000 başvuru aldı. Şu anda 10.000’in biraz altında bir bekleme listesinde ve son iki yılda periyodik olarak küçük gruplar gönderildi.
Devlet desteği olmadan, büyük şehirlerdeki aileler kırsal topluluklarda aynı zorluklarla karşı karşıya.
12 yıldır Manila’nın en büyük gecekondu mahallesi Tondo’da yaşayan Endrita Jabaybay. Kocasının kaynakçı olarak işi pandeminin başlarında yavaşladığında, artık kiralarını ya da elektrik faturalarını ödeyemez hale geldi.
Arka planda Metro Manila’nın silüeti olan Smokey Dağı, bir yerleşim bölgesi. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Endrita Jabaybay, Manila’da kızlarıyla birlikte evde. Aile, salgın sırasında şehri terk etmek için hükümetten yardım almaya çalıştı, ancak sonunda kendi başlarına gitti. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Eyalete Dönüş için Facebook sayfası açıldığında, program personeline kendisini dahil etmeleri için yalvaranlara katıldı, her hafta dilekçe verdi, boşuna. Zaten 2020’nin sonunda şehri terk etmeye karar verdi. O ve kocası şimdi geçimlerini sağlamak için pirinç yetiştiriyor.
Filipinler’de uzun zamandır bir kentsel-kırsal eşitsizlik var. Bayan Zilmar’ın geri döndüğü Leyte’de çiftçilik, balıkçılık ve inşaat yerel ekonomiyi yönlendiriyor; nominal en az ücret, Manila’nınkinin yüzde 60’ı civarındadır.
Leyte’deki Filipinler Üniversitesi Visayas Tacloban Koleji’nde sosyolog olan Dakila Kim Yee, üniversitesinin bilgisayar bilimi alanında bir program sunduğunu, ancak bu dereceye sahip mezunlar için yerel bir iş olmadığını söyledi.
Filipinler Tacloban Üniversitesi’nde siyaset bilimci olan Ladylyn Mangada, kırsal topluluklarda daha iyi ekonomik beklentiler olmadan, küçük nakit ödemelere veya bir kerelik tahsislere güvendiği için programın kendisinin sürdürülemez olduğunu söyledi.
“Domuz yavrusunu nasıl besleyeceksiniz?” dedi, bedava hayvancılık vaadine atıfta bulunarak. Kendini nasıl besleyeceksin?”
Balıkçılar, Zilmarların Leyte’deki taşra evinin yakınında. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Bambu üzerine serilmiş balık. Leyte’de balık kurutmak bir gelir kaynağıdır. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Yeniden yerleşim çabalarının ötesinde, İl’e Dönüş’ün yaratıcıları iddialı bir kalkınma vizyonu belirlediler: yeni su tesisleri ve genişletilmiş limanlar, yüksek hızlı internet ve modern tarım teknolojileri, iyileştirilmiş sağlık merkezleri ve yeni kredi fırsatları, yeni ekonomik bölgeler ve “merkeziyetsizlik”. yetkiler ve yönetim koltukları.”
Ulusal ve yerel yönetimler ilk iki yıl için maliyeti paylaşacak ve daha sonra program yerel fonlara dayanacaktı.
Önceki başarısızlıklara rağmen, planlamacılar umutlu. Programın “dengeli bölgesel kalkınma” ile “zenginlik, kaynak ve fırsatların adil dağılımını” sağlamayı amaçlayan kısa, orta ve uzun vadeli planları vardır. dedi bu ay.
Son seçimlerde adaylar, her zamanki gibi, kırsal kalkınma ve Manila’nın ademi merkeziyetçiliğini ana konuşma noktaları haline getirdiler.
Başkan Yardımcısı Robredo, adayların cumhurbaşkanlığı için teklif verdiği Ekim ayında yaptığı açıklamada, “Altyapımız kırsal kalkınmayı teşvik etmeli çünkü şu anda kalkınma Metro Manila’da çok yoğunlaşmış durumda” dedi. Başkanlık yarışmasında uzak bir saniye içinde geldi.
Kazanan aday Bay Marcos, babasının mirasından esinlenerek, ekonomik kalkınma için tarıma öncelik vermekle övündü. (Mevcut programın geleceği hakkında konuşmamasına rağmen, Eyalete Dönüş politikası ilk olarak 1986’da sona eren eski Marcos’un kleptokrat diktatörlüğü altında tanıtıldı.)
Metro Manila’nın silüetine bakan gecekondu mahallesi. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Endrita Jabaybay, ailesiyle birlikte Manila’daki evlerine doğru yürürken ayrıldı. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Şimdiye kadar programda yer edinen 730 kadar insan arasından Zilmarlar, kırsal yaşama geçişlerini çok sevdiler.
Marlen’in 24 yaşındaki en küçük oğlu Resty Zilmar, bir şeyler atıştırmak için hindistan cevizini devirmek için ağaca tırmanırdı. Yemek pişirmek için yakacak odun elde etmek için dalları keserdi. Evet çatıları aktı ama kira yoktu, kalabalık yoktu, kirlilik yoktu, doğalgaz faturası yoktu, su faturası yoktu.
Ancak iş bulmak zordu ve geçen yılın sonlarında o ve annesi şehir hayatına döndü. Taşradaki yaşamdan vazgeçmemiş olmasına rağmen, taşradaki evinden yaklaşık bir saat uzaklıkta, Tacloban şehrinde eczacı asistanı olarak çalışıyor. On yıl içinde köyünün ilaca erişimindeki bir boşluğu doldurarak kendi eczanesini açmak ve açmak istediğini söyledi.
O zamana kadar, ailesinin erken pandemide zaman geçirmek için geleneksel arayışlara güvendiği zamana bakıyor. Bir dolunay sırasında, taşralarda sık görülen bir olay olan elektrik kesildi, bu yüzden Zilmarlar dışarıdaki bambu koltuklarda toplandılar ve mehtaplı muz ağaçlarının altında gitar tıngırdatarak şarkı söylediler.
Resty Zilmar, Zilmars’ın kırsal Leyte’deki evinin yakınında. Kırsal yaşamı seviyor, ancak sonunda iş için daha kentsel bir alana geri dönmek zorunda kaldı. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Bamya bitkileri, muz ağaçları ve günün mahsulünü hasat etme sahnesi zamansız görünebilir. Ama Bayan Zilmar’ın kırsal köklerine geri dönme ilgisi yeni. Tarihsel olarak, kentsel alanlardaki ekonomik beklentiler, Filipinlileri kırsal kesimden şehirlerin kaldırabileceğinden daha fazla sayıda çekmiştir. Pandemi bu kalıbı değiştirdi ve sürdürülüp sürdürülemeyeceği, ülkenin ekonomik olarak ihmal edilen hinterlandları yeniden canlandırma yeteneğine ve arzusuna bağlı olacak.
1970’lerden bu yana, Ferdinand E. Marcos’un diktatörlüğü döneminden beri, her Filipinli lider, Filipinler’in kentsel çekirdeğini oluşturan 16 şehrin yoğun yama işi olan Metro Manila’daki aşırı kalabalığı hafifletmek amacıyla kırsal kalkınmayı teşvik etti. Yakın zamanda ulusun bir sonraki başkanı olarak seçilen oğlu Ferdinand R. “Bongbong” Marcos Jr., babasının mirasına atıfta bulunarak kampanyasında benzer bir temayı tekrarladı.
Birçok hükümet çabasına rağmen, ulus büyüdükçe kentlerde yaşayanların yüzdesi genel olarak arttı. 1970’de nüfusun üçte birinden azı kentliydi; Bugün yüzde 47’si kentsel alanlarda yaşıyor. 1970 yılında Metro Manila’nın nüfusu dört milyondan azdı; bugün 13 milyonun üzerinde.
Dünyanın en yoğun nüfuslu şehirlerinden biri olan Manila’da taşıtlar. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
2020’de Metro Manila’da yemek için sıraya giriyor. Şehirdeki yetişkin işsizliği, pandeminin ortasında rekor seviyelere ulaştı. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Yoksulluğun kırsal alanlarda en yoğun olduğu ve iş gücünden daha fazla eğitime sahip bir işgücünün olduğu bu kalabalık ülkede, eve para göndermek için şehre veya denizaşırı ülkelere taşınmak genellikle ekonomik bir gerekliliktir. Aynı zamanda temel bir dengesizliğin de işaretidir: kentsel ve kırsal arasında, nitelikler ve fırsatlar arasında, politik seçkine vizyonu ile sıradan insanların gerçekleri arasında.
Eşitsizlikler on yıllardır var, politika veya politika tarafından çok az değişti. Bununla birlikte, takaslar pandemide aniden biraz farklı görünüyordu.
Sokağa çıkma yasağının ortasında iş kuruduğunda, birçok yeni gelen için şehir hayatının çekiciliği de azaldı. Hâlâ bağları olan kırsal yerlerde, en azından yiyecek, kalacak bir yer ve sosyal mesafe için alan vardı.
50 yaşındaki Bayan Zilmar, Manila’da beş yılını, beş çocuğunun üniversite eğitim ücretini kıstırmak için hizmetçi ve yemekhane kasiyeri olarak geçirmişti. Pandemi döneminde yemek salonu erken kapandığında yeğeninin yanına taşındı, ancak geçimini sağlayamadı. Kocası balık tutmaya devam edemeyecek kadar yaşlıydı ve çocuklarının hiçbirinin düzenli bir işi yoktu. Ailesinin geldiği Manila’dan 500 mil uzakta olan Leyte’ye dönmeyi düşünmeye başladı.
Zamanlaması şanslıydı. Mart 2020’de Manila kapandı, bölgesel sınırları kapattı ve iller arası toplu taşımayı aylarca durdurdu. Ardından, sokağa çıkma kısıtlamaları ve katı seyahat belgesi gereklilikleri diğerlerini de tuzağa düşürdü.
On yıllar boyunca hükümet, insanları, özellikle de gayri resmi yerleşimcileri kırsal alanlara taşınmaya teşvik etmek için programlar tasarlamıştı. Bayan Zilmar, Covid-19’un ele geçirilmesinden sonra tanıtılan ve Mayıs 2020’de Başkan Rodrigo Duterte tarafından yasalaştırılan en son sürümün pilot aşamasında bir yer kaptı.
“İl’e Dönüş, Yeni Umut” başlıklı programa katılanlar, projenin yeniden yerleşim çalışmaları kapsamında başlangıç parası, geçim eğitimi, yer değiştirme yardımı ve sübvansiyonları ile tek yön otobüs veya uçak bileti aldı. Bayan Zilmar da bazı tohumlar aldı; diğerleri bir çift domuz yavrusu aldı.
Marlen Zilmar’ın oğullarının en küçüğü olan Resty Zilmar, Zilmar’ların Leyte’deki evinde. Pandemi sırasında aile Manila’dan kırsala geri taşındı. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Marlen Zilmar ve ailesinin geldiği Tanauan’da balık yemi yapan bir aile. Tarım, balıkçılık ve inşaat yerel ekonomiyi yönlendirir. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Programın ilk yeniden yerleşim aşaması kısa sürdü.
İlk 10 günde 53.000 kişi başvurdu. Ancak 112 kişinin Leyte’ye ilk naklinden sonra, yeniden yerleştirme çabası süresiz olarak askıya alındı ve hükümet, kilitlenme sırasında Manila’da mahsur kalan Filipinlilere – önce denizaşırı işçiler, turistler, öğrenciler – geri dönenlere odaklanmak istediğini açıkladı. Program, bazı kişilerin uygun olmamasına veya o zamandan beri ilgilerini kaybetmesine rağmen, toplamda yaklaşık 100.000 başvuru aldı. Şu anda 10.000’in biraz altında bir bekleme listesinde ve son iki yılda periyodik olarak küçük gruplar gönderildi.
Devlet desteği olmadan, büyük şehirlerdeki aileler kırsal topluluklarda aynı zorluklarla karşı karşıya.
12 yıldır Manila’nın en büyük gecekondu mahallesi Tondo’da yaşayan Endrita Jabaybay. Kocasının kaynakçı olarak işi pandeminin başlarında yavaşladığında, artık kiralarını ya da elektrik faturalarını ödeyemez hale geldi.
Arka planda Metro Manila’nın silüeti olan Smokey Dağı, bir yerleşim bölgesi. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Endrita Jabaybay, Manila’da kızlarıyla birlikte evde. Aile, salgın sırasında şehri terk etmek için hükümetten yardım almaya çalıştı, ancak sonunda kendi başlarına gitti. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Eyalete Dönüş için Facebook sayfası açıldığında, program personeline kendisini dahil etmeleri için yalvaranlara katıldı, her hafta dilekçe verdi, boşuna. Zaten 2020’nin sonunda şehri terk etmeye karar verdi. O ve kocası şimdi geçimlerini sağlamak için pirinç yetiştiriyor.
Filipinler’de uzun zamandır bir kentsel-kırsal eşitsizlik var. Bayan Zilmar’ın geri döndüğü Leyte’de çiftçilik, balıkçılık ve inşaat yerel ekonomiyi yönlendiriyor; nominal en az ücret, Manila’nınkinin yüzde 60’ı civarındadır.
Leyte’deki Filipinler Üniversitesi Visayas Tacloban Koleji’nde sosyolog olan Dakila Kim Yee, üniversitesinin bilgisayar bilimi alanında bir program sunduğunu, ancak bu dereceye sahip mezunlar için yerel bir iş olmadığını söyledi.
Filipinler Tacloban Üniversitesi’nde siyaset bilimci olan Ladylyn Mangada, kırsal topluluklarda daha iyi ekonomik beklentiler olmadan, küçük nakit ödemelere veya bir kerelik tahsislere güvendiği için programın kendisinin sürdürülemez olduğunu söyledi.
“Domuz yavrusunu nasıl besleyeceksiniz?” dedi, bedava hayvancılık vaadine atıfta bulunarak. Kendini nasıl besleyeceksin?”
Balıkçılar, Zilmarların Leyte’deki taşra evinin yakınında. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Bambu üzerine serilmiş balık. Leyte’de balık kurutmak bir gelir kaynağıdır. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Yeniden yerleşim çabalarının ötesinde, İl’e Dönüş’ün yaratıcıları iddialı bir kalkınma vizyonu belirlediler: yeni su tesisleri ve genişletilmiş limanlar, yüksek hızlı internet ve modern tarım teknolojileri, iyileştirilmiş sağlık merkezleri ve yeni kredi fırsatları, yeni ekonomik bölgeler ve “merkeziyetsizlik”. yetkiler ve yönetim koltukları.”
Ulusal ve yerel yönetimler ilk iki yıl için maliyeti paylaşacak ve daha sonra program yerel fonlara dayanacaktı.
Önceki başarısızlıklara rağmen, planlamacılar umutlu. Programın “dengeli bölgesel kalkınma” ile “zenginlik, kaynak ve fırsatların adil dağılımını” sağlamayı amaçlayan kısa, orta ve uzun vadeli planları vardır. dedi bu ay.
Son seçimlerde adaylar, her zamanki gibi, kırsal kalkınma ve Manila’nın ademi merkeziyetçiliğini ana konuşma noktaları haline getirdiler.
Başkan Yardımcısı Robredo, adayların cumhurbaşkanlığı için teklif verdiği Ekim ayında yaptığı açıklamada, “Altyapımız kırsal kalkınmayı teşvik etmeli çünkü şu anda kalkınma Metro Manila’da çok yoğunlaşmış durumda” dedi. Başkanlık yarışmasında uzak bir saniye içinde geldi.
Kazanan aday Bay Marcos, babasının mirasından esinlenerek, ekonomik kalkınma için tarıma öncelik vermekle övündü. (Mevcut programın geleceği hakkında konuşmamasına rağmen, Eyalete Dönüş politikası ilk olarak 1986’da sona eren eski Marcos’un kleptokrat diktatörlüğü altında tanıtıldı.)
Metro Manila’nın silüetine bakan gecekondu mahallesi. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Endrita Jabaybay, ailesiyle birlikte Manila’daki evlerine doğru yürürken ayrıldı. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales
Şimdiye kadar programda yer edinen 730 kadar insan arasından Zilmarlar, kırsal yaşama geçişlerini çok sevdiler.
Marlen’in 24 yaşındaki en küçük oğlu Resty Zilmar, bir şeyler atıştırmak için hindistan cevizini devirmek için ağaca tırmanırdı. Yemek pişirmek için yakacak odun elde etmek için dalları keserdi. Evet çatıları aktı ama kira yoktu, kalabalık yoktu, kirlilik yoktu, doğalgaz faturası yoktu, su faturası yoktu.
Ancak iş bulmak zordu ve geçen yılın sonlarında o ve annesi şehir hayatına döndü. Taşradaki yaşamdan vazgeçmemiş olmasına rağmen, taşradaki evinden yaklaşık bir saat uzaklıkta, Tacloban şehrinde eczacı asistanı olarak çalışıyor. On yıl içinde köyünün ilaca erişimindeki bir boşluğu doldurarak kendi eczanesini açmak ve açmak istediğini söyledi.
O zamana kadar, ailesinin erken pandemide zaman geçirmek için geleneksel arayışlara güvendiği zamana bakıyor. Bir dolunay sırasında, taşralarda sık görülen bir olay olan elektrik kesildi, bu yüzden Zilmarlar dışarıdaki bambu koltuklarda toplandılar ve mehtaplı muz ağaçlarının altında gitar tıngırdatarak şarkı söylediler.
Resty Zilmar, Zilmars’ın kırsal Leyte’deki evinin yakınında. Kırsal yaşamı seviyor, ancak sonunda iş için daha kentsel bir alana geri dönmek zorunda kaldı. Kredi… New York Times için Hannah Reyes Morales